上证报中国证券网讯据国家发展改革委1月17日消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、国家粮食和储备局会同有关部门研究起草了《中华人民共和国国家储备安全法（草案，征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
草案分为总则、规划计划、物资收储、储存管理、储备动用、储备设施、监督管理、法律责任、附则等9章60条。
重点规范和制度创新包括以下方面：
（一）明确国家储备的内涵范围、功能定位和体系要求。一是明确国家储备包括粮食等重要农产品和农资、能源、矿产品原材料、重要装备和零部件、应急专用物资等方面的实物储备和能力储备。二是明确聚焦国计民生、产业发展、市场稳定等，强化国家储备战略保障、宏观调控、应对急需功能。三是构建高效协同的国家储备体系，明确建立健全以政府储备为主、企业储备和社会单元储备为补充的多层次实物储备体系，在相关领域通过培育生产动员潜力，建立健全产能储备、产地储备、技术储备，强化能力储备与实物储备的有效衔接，提升储备综合效能和安全保障水平。
（二）规范国家储备管理体制。一是明确国家储备工作应当坚持中国共产党的领导。二是明确国家健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制。三是规定国家储备管理部门包括国务院发展改革部门、粮食和储备部门、财政部门、负责和参与各领域储备工作的其他部门和县级以上地方人民政府负责和参与各领域储备工作的部门，并明确相应的职责。
（三）加强对国家储备安全保障重大决策部署、重大工作安排的监督管理。一是明确完善储备监管体系，规定对监督检查中发现检查人员和被检查单位、人员在制度执行上有令不行、有禁不止的，严格查处问责，并设定了法律责任。二是规定加强储备信息化监管，强化中央和地方监管协同，提升监管效能。
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