新型储能是我国建设新型能源体系的核心支撑，对保障新型电力系统安全、推动能源低碳转型、服务“双碳”目标具有战略性意义。近年来，在国家政策引导和市场需求拉动下，我国新型储能产业综合实力稳居全球领先。目前已形成完整产业链，储能电池产量占全球超70%，核心材料国产化率达95%以上，独立储能成为主流应用场景，多元技术路线协同发展，政策与创新体系逐步完善。当前，我国新型储能产业已进入规模化发展的关键期，深层矛盾集中凸显，制约产业高质量发展。
对此，全国人大代表、合肥国轩高科动力能源有限公司机加工程中心主任姚金健建议：
强化技术创新引领，抢占全球储能技术竞争制高点
聚焦高安全、低成本、长寿命、大容量核心需求，强化技术创新的战略支撑作用，整合国家级创新资源，推动龙头企业与高校、科研院所共建国家级创新中心、重点实验室，集中攻关固态电池电解质、长时液流电池核心材料等“卡脖子”领域，破解多元技术路线发展不均衡问题。加速数字化、智能化转型与智能制造升级，推动储能装备从“合格达标”向“优质高效”升级，同时布局钠离子电池等前沿技术，构建适配新型电力系统的多元储能技术体系，巩固我国产业技术优势，抢占全球储能技术竞争制高点。
完善市场价格机制，制定全国统一、差异化的容量补偿标准
立足储能在电力系统中的多元价值，完善市场化价格形成机制，由国家能源局牵头制定全国统一、差异化的容量补偿标准，结合不同应用场景的成本差异，明确补偿范围、发放流程和核算标准，破解“价值与收益不匹配”问题。推动储能全面参与电力中长期、现货、辅助服务市场，细化储能参与调频、备用、爬坡等辅助服务的交易规则，拓宽收益渠道；推广共享储能、储能租赁等新型商业模式，降低用户初始投资门槛，同时优化财税支持政策，对合规运营、技术先进的储能项目给予贷款贴息，缩短投资回报周期，引导社会资本从“盲目涌入”向“理性投入”转变，遏制低价恶性竞争。
优化产业生态布局，破解“重生产、轻回收”“重规模、轻协同”的短板
立足各地资源禀赋和发展需求，构建差异化、协同化的产业布局。东部地区聚焦高端研发、核心装备制造与全球化布局，打造世界级储能产业集群。中西部地区装备制造及废旧电池回收利用产业，加大产业转移扶持力度，完善配套设施，提升本地配套率，破解“储能需求大但配套不足”的困境。同时，健全储能电池全生命周期回收体系，规范废旧电池梯次利用和再生利用，防范环境风险，推动产业链上下游协同发力，提升产业自主可控水平，破解“重生产、轻回收”“重规模、轻协同”的短板。
助推产业全球化升级，提升我国在全球储能领域的话语权
支持储能龙头企业依托共建“一带一路”倡议，开拓欧美、中东、东南亚等海外市场，推广“技术输出+本土化生产”模式，鼓励企业与当地企业合资合作，避免无序竞争，提升中国储能品牌影响力。给予海外布局企业出口信用保险保费下浮、国家开发银行低息贷款等支持，降低海外投资风险；推动我国储能产品、技术标准与国际接轨，支持企业参与国际储能标准制定，提升我国在全球储能领域的话语权。建立海外投资风险预警平台，及时推送地缘政治、贸易摩擦等风险信息，助力企业规避海外运营风险，推动我国储能产业深度融入全球能源转型格局。
强化风险防控支撑，推动保险与储能产业深度融合
依托国家金融监督管理总局相关政策基础，引导保险机构、储能企业、行业协会协同发力，精准开发适配储能产业的专属保险险种。开发基于关键性能指标的质量性能保险，保障产品达标率，遏制低价低质产品流入市场；开发覆盖人身财产、环境损害的安全保险，化解储能电站安全事故带来的损失；开发围绕设备在线率的运维保险，保障电站稳定运营收益。同时，加大政策引导力度，对投保专属保险的储能项目给予适度保费补贴，推动保险与储能产业深度融合，破解企业运营风险顾虑和安全防控压力，为产业健康发展筑牢风险防线。
文丨本报记者 杨沐岩
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出品 | 中国能源报（cnenergy）
编辑丨闫志强
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